2月25日,市場監管總局召開部分企業公平競爭座談會,總局黨組成員、副局長孟揚主持會議,與天合光能(688599.SH)、晶澳科技(002459.SZ)、隆基綠能(601012.SH)、阿里集團、京東集團、北汽集團、奔馳集團等7家企業有關負責人圍繞整治“內卷式”競爭進行深入交流,聽取意見建議。
參會企業結合實際,介紹面臨的市場環境、競爭狀況和存在的困難,并從反壟斷反不正當競爭、公平競爭審查、企業合規指導等方面提出具體建議。孟揚向參會企業介紹了總局整治“內卷式”競爭、維護公平競爭市場秩序有關工作情況,有關司局負責人對企業提出的問題和意見一一作了回應。
孟揚表示,定期召開企業公平競爭座談會,是市場監管總局及時回應企業關切、營造更加公平更有活力市場環境的重要舉措。總局將加強與企業的常態化溝通交流,強化反壟斷反不正當競爭監管執法,強化公平競爭審查剛性約束,加快構建全國統一大市場,積極推動解決企業在公平競爭中遇到的問題,助力企業高質量發展。希望企業堅定信心、把握機遇,不斷增強核心競爭力,加強合規能力建設,維護公平競爭市場秩序,積極有序拓展國內外市場。
天合光能、晶澳科技、隆基綠能三家光伏企業的市場份額可觀。據業內機構統計,晶澳與隆基并列為2024年全球組件出貨第二名,天合緊隨其后。再加上晶科能源,四家垂直一體化組件巨頭占據著全球市場的半壁江山。
去年以來,整個光伏行業深陷內卷導致的惡性競爭中,所有龍頭無一幸免,甚至因體量大、戰線長受傷更深。
去年11月舉行的2024第七屆中國國際光伏與儲能產業大會上,天合光能董事長高紀凡提到,2024年,光伏行業經歷史上最嚴峻考驗,供需關系失衡、行業內卷、惡性競爭,外溢到國際市場。“行業陷入少有的危機,但中國光伏從沒有浪費任何危機。”高紀凡認為,行業內卷加劇的原因是一些企業進行簡單低價競爭,“缺乏對創新和公平競爭的敬畏,這是行業內卷的推手。強化行業自律是必由之路”。
他還建議,希望行業自律與政府監管相結合,維護市場公平發展秩序。“加大自律(監管)的力度和覆蓋面,使更多企業加大自律。”他說,低于成本價招投標的違法行為,要依法依規治理。云開全站Kaiyun平臺
隆基綠能董事長鐘寶申曾在行業會議上說,行業經營主體過多導致了過度競爭。他援引國家能源局一位領導的話說,“內卷外化,虧錢挨罵”是當前光伏在國內外市場的寫照。“內卷的最后的極限就是偽劣產品,實際上這2年光伏組件的質量比以前差了。”
由于協同減產難度大,僅靠自律性減產,難以徹底改寫嚴重失衡的供需格局。據澎湃新聞了解,業內企業普遍寄希望于相關部門統籌規劃,希望以政府的有形之手加快產業集聚,積極引導行業整合,盡快走向健康有序的發展軌道。
面對業內頻現的超低價中標和愈演愈烈的價格廝殺,以去年10月中旬的“反內卷”座談會為起點,光伏行業協會組織了多場行業自律會議。其中影響面最大的,是在協會組織下,覆蓋光伏制造各環節約九成產能的33家企業在2024年12月初舉行的宜賓會議上簽署自愿控產的自律公約。
去年5月,中國光伏行業協會組織召開“光伏行業高質量發展座談會”,提出光伏行業是市場化程度非常高的行業,更宜通過市場化的手段解決目前的行業困境,但也應充分發揮好政府有形之手的作用。會議鼓勵行業兼并重組,暢通市場退出機制;加強對于低于成本價格銷售惡性競爭的打擊力度;保障國內光伏市場穩定增長,探索通過示范項目支持先進技術應用,轉變低價中標局面等。
工信部去年7月公布的《光伏制造行業規范公告管理辦法(2024年本)》(征求意見稿)中提到,引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目,加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為30%。
去年8月底,中國光伏行業協會組織召開“光伏電站建設招投標價格機制座談會”。會議通過討論,一致認為目前全行業虧損的局面不利于光伏行業的持續健康發展,不合理低價對于下游電站業主來說也不利于保證產品質量和交付。